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會(huì)議決定，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按各地標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，具體電價(jià)由供需雙方協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定。
為降低企業(yè)成本，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電價(jià)明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。居民、農(nóng)業(yè)等民生用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià)，確保穩(wěn)定。
梳理以上消息，主要有三大關(guān)鍵點(diǎn)：
1、從明年1月1日起，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制。
(1)用電企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步下降。
整體來(lái)看實(shí)行電力市場(chǎng)化，最大的受益者還是用電企業(yè)，政策導(dǎo)向也傾向于用電企業(yè)，通過(guò)實(shí)行電力市場(chǎng)化后，能進(jìn)一步促進(jìn)和提高電力市場(chǎng)化交易的水平，從而降低企業(yè)和居民生產(chǎn)和生活的用電成本，最終達(dá)到降低生產(chǎn)資料的成本，提高商品的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
(2)發(fā)電企業(yè)后期盈利空間會(huì)收縮。
政策中明確指出，基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。浮動(dòng)電價(jià)的上漲幅度小于下跌幅度，而且2020年電價(jià)只能降不能漲，政策導(dǎo)向不利于燃煤電廠，燃煤發(fā)電企業(yè)要下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)下調(diào)后燃煤電廠的盈利能力會(huì)進(jìn)一步降低。燃煤電廠盈利水平下降后，就只能打壓煤價(jià)。
(3)煤價(jià)繼續(xù)承壓。
2020年電價(jià)只能降不能漲而且電價(jià)的上浮比例小于下浮比例，電廠利益要更多的向用電企業(yè)傾斜，因此電廠出于維護(hù)自身利益只能向煤企施壓和索要利潤(rùn)，因此打壓煤炭?jī)r(jià)格是必然。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需格局不斷偏寬松的狀態(tài)下，發(fā)電企業(yè)會(huì)進(jìn)一步打壓煤價(jià)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格將承壓下行，其中影響最大的是2020年的年度長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格。
2016年年底確定的年度長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)是535元/噸，而目前增值稅稅率累計(jì)下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)，這4個(gè)百分點(diǎn)的減負(fù)讓利應(yīng)該是給下游的，但是電煤長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)并未調(diào)整。現(xiàn)要提高電價(jià)的市場(chǎng)化程度，目的就是為了降低電價(jià)，電價(jià)降低后，燃煤電廠企業(yè)盈利受損，打壓煤價(jià)是必然。
因此未來(lái)煤企勢(shì)必要把減稅降負(fù)的政策紅利讓渡給下游發(fā)電企業(yè)。如果明年的長(zhǎng)協(xié)價(jià)把這4個(gè)稅點(diǎn)降下來(lái)，對(duì)應(yīng)的年度長(zhǎng)協(xié)的基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)該是517元/噸，而目前電煤價(jià)格綠色區(qū)間的范圍是500-570，對(duì)應(yīng)著煤炭的綠色價(jià)格區(qū)間的范圍也會(huì)降至482-552元/噸之間，因此2020年電煤市場(chǎng)價(jià)格降至550元/噸以下，長(zhǎng)協(xié)煤基準(zhǔn)價(jià)格降至520元/噸以下或是必然。河南省鄭州市鄭東新區(qū)金水東路中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
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